Законно ли взимание платы за отключение антенны?
Радиоточка, телефон и антенна. Разбираемся, от каких услуг в квитанции можно отказаться и как это сделать
evgenii mitroshin/Shutterstock
В ежемесячно приходящих квитанциях об оплате ЖКХ есть услуги, которыми многие не пользуются. Коммунальные платежи за месяц можно снизить, если отказаться от некоторых позиций.
Рассказываем, от каких услуг можно отказаться и как это сделать.
Как отключить радиоточку
Если вы живете в доме советской постройки, в квартире может располагаться абонентская радиоточка. Она устанавливалась для проводной трансляции программ всесоюзного радиовещания, но сейчас переквалифицирована в репродуктор для оповещения о стихийных бедствиях и чрезвычайных ситуациях.
Даже если к такой радиоточке давно не подключен радиоприемник или она замурована в стену во время ремонта, вы все еще остаетесь абонентом. Согласно законодательству, вы платите за оповещение о ЧС и в ваших квитанциях включен счет за радиоточку.
Levachine/Shutterstock
Для того чтобы отключить радиоточку, необходимо обратиться в МФЦ. При себе нужно иметь паспорт, свидетельство о собственности на квартиру, чек об оплате госпошлины за отключение радиоточки. Сотрудник МФЦ выдаст бланк заявления на отключение радиоточки, который надо заполнить и отдать вместе с чеком. Затем вам скажут, когда ненужная услуга будет отключена.
Как отключить домашний телефон
Мобильные телефоны есть практически у каждого человека (даже пожилого), и городскими телефонами в квартирах мало кто пользуется. Многие платят за стационарный телефон из-за боязни дефицита номеров в будущем.
Этого бояться не стоит: если по какой-то причине вам понадобится стационарный телефон, подключить его можно приблизительно за неделю.
А если в нем нет необходимости, стоит избавиться от лишней платной услуги, так как абонентская плата может достигать 850 руб.
Для того чтобы отключить номер и перестать платить за городской телефон, необходимо обратиться в телефонную компанию, которой вы пользовались. Процедура может отличаться, но сделать нужно следующее:
- найти договор о заключении услуг городской телефонной связи и изучить пункты, касающиеся отключения услуги;
- полностью погасить долг по абонентской плате, если такой имеется. Учтите, что отключение городского номера может быть платным;
- обратиться в офис телефонной компании с паспортом, договором и чеками об оплате и написать заявление на расторжение договора.
LIAL/Shutterstock
В течение некоторого времени после обращения телефон будет отключен, и вы избавитесь от необходимости его оплачивать.
Как отключить коллективную антенну
Коллективная ТВ-антенна на крыше — еще один пережиток прошлого. Для тех, кто подключил кабельное или спутниковое телевидение, есть смысл отключить антенну. Единственный случай, когда можно ее сохранить, — если через нее вы собираетесь ловить 20 каналов цифрового ТВ. Хотя выгоднее будет один раз приобрести индивидуальную антенну.
Для того чтобы отказаться от коллективной антенны, необходимо сначала узнать, какая организация обслуживает ваш многоквартирный дом. Затем нужно сделать следующее:
- полностью погасить задолженность за использование коллективной антенны, если такая есть. Это должна подтверждать справка из ЕИРЦ, банковский чек или электронная квитанция, если оплата производится через интернет;
- позвонить в организацию, предоставляющую услугу, и узнать перечень документов, необходимых для отключения;
- предоставить пакет документов в обслуживающую организацию и заполнить заявление на отключение от антенны;
- согласовать день и время прихода мастера для проведения работ по отключению антенны.
Sun_Shine/Shutterstock
Как отключить домофон
Многие жильцы обнаруживают, что трубка домофона в квартире им не очень нужна. Если вы живете уединенно и к вам нечасто заходят случайные гости или, наоборот, вам постоянно звонят все, кто хочет попасть в подъезд, домофон можно отключить и оставить себе только ключ-таблетку. Тогда платить за домофон больше не придется.
Для отключения домофона можно просто не платить по квитанциям, которые присылает компания-установщик. Тогда домофон в вашей квартире отключат по принципу отключения интернета в случае неоплаты.
Официальная процедура отключения от домофона тоже есть. Для этого следует погасить все задолженности за домофон и обратиться к компании-установщику с договором на оказание услуг. Затем нужно написать заявление на отключение от домофонной линии, после чего номер вашей квартиры заблокируют на щитке домофона.
Roofsoldier/Shutterstock
Как отказаться от оплаты за лифт и мусоропровод
Эти вопросы решаются общим собранием жильцов многоквартирного дома. В соответствии с законодательством, лифт и мусоропровод являются общедомовым имуществом, за которое обязаны платить все собственники жилья в доме. Причем плата начисляется по тарифу за каждый квадратный метр жилья вашей собственности.
Встречаются ситуации, когда можно добиться исключения из квартплаты этих двух пунктов. Например, когда собственники проживают на первом или втором этаже и не пользуются лифтом. Или в случае, если мусоропровод в доме необходимо заварить, потому что жильцов замучили крысы, тараканы и неприятный запах.
Взимает ли управляющая организация плату за установленную в доме антенну телевещания
Начисление управляющей организацией платы за содержание и ремонт общего телекоммуникационного оборудования, установленного в доме, и за дополнительные услуги у многих вызывает вопросы. Сегодня на основе письма Минстроя РФ разбираем вопрос взимания с собственников помещений платы за коллективную антенну.
Коллективная антенна может быть частью общего имущества МКД или частной собственностью
Минстрой РФ ещё в середине 2016 года дал разъяснения о том, каким образом управляющая организация вправе отражать в платёжных документах плату за установленную в доме коллективную антенну – систему коллективного приёма телепередач (СКПТ). Свою позицию ведомство выразило в письме от 13.07.2016 № 21928-АЧ/04.
Антенна, установленная в МКД, отвечает признакам общего имущества собственников: в его состав включается механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого/нежилого помещения (п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, пп. «д» п. 2 ПП РФ № 491).
Согласно п. 8 ПП РФ № 491, системы коллективного приёма телепередач, в том числе сети кабельного телевидения, оптоволоконная сеть, относятся к информационно-телекоммуникационным сетям.
Однако вопрос о том, входит ли антенна в состав общего имущества многоквартирного дома, не решается однозначно. Есть несколько ситуаций. Если антенна установлена:
- При вводе дома в эксплуатацию, то она входит в состав общего имущества собственников при условии, что он был оснащен СКПТ в ходе строительства (в соответствии с проектной документацией).
- В ходе его эксплуатации на основании решения общего собрания собственников помещений, то оборудование также является частью общего имущества в МКД.
- По инициативе и за счёт средств отдельных собственников помещений в таком доме или оператора связи в качестве оборудования для предоставления услуг связи абонентам по заключённым договорам, – СКПТ не входит в состав ОИ в многоквартирном доме.
От того, относится ли антенна к общедомовому имуществу, зависит, как плата за её обслуживание и ремонт будет отражаться в платёжном документе за ЖКУ, направляемом УО в адрес жителей.
О правилах проживания и установки оборудования в МКД
Абонентскую плату и доступ к телевещанию всегда взимает оператор связи согласно договорам с жителями МКД
Любое оборудование, установленное в доме, особенно цифровое и телекоммуникационное, требует регулярного обслуживания и ремонта.
При этом, как отмечает в письме Минстрой РФ, существует и ещё одно направление затрат, связанное с антеннами, – плата непосредственно за услуги связи, то есть за телевизионное вещание.
Ведомство указало на то, что зачастую у потребителей услуг, а также управляющих МКД происходит подмена этих понятий.
Плату за услуги связи взимает оператор, предоставляющий соответствующую услугу, – именно он конечный получатель платежей. При этом строка «за услуги связи»/«плата за пользование коллективной антенной» может появиться и в едином платёжном документе за ЖКУ – если оператор заключил соответствующий договор с расчётным центром или напрямую с УО/ТСЖ.
При этом житель МКД имеет право отказаться от этих услуг, не пользоваться ими и, соответственно, не оплачивать, ведь договор на телевещание оператор связи заключает с каждым потребителем отдельно в письменной форме.
Стоимость техобслуживания антенны, включённой состав ОИ дома, входит в размер платы за содержание жилья
Сложнее обстоит вопрос с платой за обслуживание и ремонт коллективной антенны, установленной в многоквартирном доме. Данная ситуация зависит от того, входит ли антенна в состав общего имущества собственников или нет.
- Если антенна установлена в доме изначально, при вводе его в эксплуатацию, или же по решению общего собрания собственников, то плата за обслуживание и ремонт СКПТ входит в размер платы за содержание жилого помещения.
Управляющая организация или ТСЖ не имеют права выставлять в платёжном документе эти работы отдельной строкой и брать дополнительную плату: содержание и ремонт всех элементов общего имущества включается в размер платы.
Это подтверждает судебная практика, например, дело № А41-84254/2015. Арбитражный суд Московского округа в постановлении от 18.08.
2016 признал законными требования органа ГЖН к управляющей организации исключить из платёжного документа отдельную плату за техническое обслуживание антенны.
Суд указал на то, что эти услуги входят в состав необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
При этом собственники обязаны оплачивать обслуживание и ремонт антенны в составе размера платы за содержание жилья независимо от того, пользуются ли они услугами телевещания или нет. Отказаться от оплаты они не могут, поскольку размер платы и перечень работ и услуг утверждается общим собранием собственников.
- Антенна установлена оператором связи и не входит в состав ОИ дома.
В таком случае собственник оборудования берёт на себя обязательство по его обслуживанию и ремонту. При этом следует учитывать, что между оператором связи и УО/ТСЖ должен быть заключён договор о предоставлении в пользование оператору части общего имущества для установки антенны. Делать это можно только с согласия ОСС.
В договоре должен быть прописан порядок и периодичность предоставления оператору связи доступа к оборудованию для его обслуживания. В таком случае расходы за техническое сопровождение и ремонт полностью несёт собственник коллективной антенны – оператор связи.
Видеонаблюдение в МКД: оплата с квартиры или согласно доле в ОИ
Уо без дополнительной платы обязана восстановить демонтированную без согласия осс общедомовую антенну
Управляющая домом организация по договору управления несёт ответственность за состояние всего общего имущества МКД. Если антенна включена в его состав, то именно УО отвечает не только за техническую исправность оборудования, но и за сам факт его наличия, что подтверждается судебной практикой.
Например, в деле № А70-7639/2019 УО из Тюмени пыталась оспорить предписание органа Госжилнадзора, который требовал от компании восстановить демонтированную с дома коллективную антенну. Организация протестовала, указывая, что на момент принятия в 2013 году дома в управление антенны уже не было, что подтверждено соответствующим актом.
Порядок отключения антенны в квартире в 2020 году: куда обращаться, документы
В воображаемом рейтинге бесполезных коммунальных услуг, которые есть у многих, но редко кто ими пользуется, первое место занимает радиоточка. Следом за ней, на наш взгляд, идет общедомовая телевизионная антенна. Однако платить за нее приходится, и за год сгорает примерно 1200-1500 рублей. На самом деле, процедура, как отключить антенну в квартире в Москве и в регионах, очень проста.
Кто обслуживает коллективную антенну
Оборудование относится к общедомовой собственности. Поэтому за него отвечает обслуживающая организация (УК) или товарищество жильцов (ТСЖ). Конечно, в их рядах нет специалистов, знающих технические особенности устройства. Поэтому роль УК сводится к посредничеству между потребителями и поставщиком услуги, например, компанией Ростелеком.
Обслуживание антенны в многоквартирном доме может осуществляться напрямую без участия управляющих организаций. В этом случае за телевещание жильцам будет поступать отдельная платежка. Чтобы отказаться от услуги, важно понимать, куда обращаться. Узнать, кто обслуживает телевизионную антенну по адресу, можно разными способами (см. ниже).
Проблемы с коллективным подключением
В современных условиях общедомовое оборудование приема телевизионного сигнала теряет смысл. Качество коллективных антенн компании Ростелеком или иных фирм заметно уступает стандартным индивидуальным пакетам или даже обычному приемнику сигнала, который за небольшие деньги можно купить вместе с телевизором. Коллективное оборудование имеет много проблем:
- меньше каналов;
- больше аварий;
- за него приходится платить;
- антенна подключается автоматически при покупке жилья, а чтобы от нее отказаться, приходится совершать определенные действия.
Люди чаще всего не пользуются оборудованием, но продолжают отдавать за него абонентскую плату. Или отказываются платить. Из-за чего накапливаются долги со всеми вытекающими проблемами.
Законно ли взимать плату
Услуга не является обязательной. От нее всегда можно отказаться, подав соответствующее заявление. Поэтому, с точки зрения закона, автоматическое подключение всех жильцов не является навязыванием услуги.
Однако стоит помнить, что отказ от фактического использования антенны не снимает обязательство рассчитываться за нее. Плата начисляется именно за подключение и предоставление доступа к вещанию.
Поэтому в коммунальных платежках стоимость антенны указывается на вполне объяснимых с точки зрения закона основаниях.
Причины отказа
Обычно граждане прекращают платить за антенну по следующим причинам:
- выбор иного провайдера;
- покупка собственной антенны;
- подключение кабельного ТВ;
- отказ от телевизора в пользу интернета;
- установка спутниковой антенны.
Все эти факторы постепенно делают общедомовую антенну ненужным элементом с устаревшей технологией. Не исключено, что от установки такого оборудования вскоре откажутся и застройщики.
Как убрать антенну из квартиры
Это можно сделать за один день. Ничего трудного в процедуре нет. Достаточно написать заявление и подать его в полномочную инстанцию, а также расплатиться с текущими долгами по телевещанию. Рассмотрим нюансы того, как отказаться от антенны в квартире.
Куда обращаться
Вопрос об этом можно задать сотрудникам управляющей компании. Иногда они сами принимают заявление и решают задачу с отключением. Но проще самостоятельно обратиться в филиал Ростелекома и отказаться от услуги антенного телевидения. Это можно сделать разными способами.
Личное посещение офиса компании
Сначала жильцу нужно оплатить все счета за ТВ. Наличие долга именно за рассматриваемую услугу является препятствием к отказу от нее.
Если такой проблемы нет, отключить антенну в Ростелекоме можно за 10 минут. С собой требуется взять паспорт и документ о праве собственности на квартиру. Заявление составляется прямо в офисе.
Далее в назначенное время приедет мастер и после демонтажа вручит акт об отключении от сети.
Через интернет
Ездить в Ростелеком необязательно. Всю процедуру можно пройти онлайн. Можно даже отключить антенну через «Госуслуги». Документы следует послать в Ростелеком по электронной почте. Ответ обязательно придет в течение недели. Кстати, процедура, как отключить радиоточку через интернет, от отключения от телеантенны ничем не отличается.
Оформление заявление в 2020 году
Единственно верной формы документа не предусмотрено. Заявление составляется произвольно. Однако в нем следует указать важные сведения:
- наименование организации, к сотрудникам которой обращается заявитель;
- Ф. И. О. собственника, желающего отказаться от антенны;
- адрес регистрации непосредственно на той жилплощади, которую требуется отключить от антенного телевещания;
- указывается отметка об отсутствии долгов по абонентской плате;
- прописывается непосредственная просьба заявителя – отключить телеантенну.
Документ должен быть подписан и содержать дату составления. Заявление на отключение антенны компании Ростелеком может рассматриваться несколько дней. О решении заявителя обязательно уведомят.
Особенности подключения к другим версиям телевидения
Отказавшись от коллективной антенны, можно тут же заключить договор на вещание по иному технологическому принципу. При необходимости следует приобрести оборудование и вызвать мастера по его установке. Это можно сделать в день визита сотрудника Ростелекома и отключения общедомовой антенны.
Заключение
Если общая антенна не используется, от нее лучше отключиться. Это позволит сберечь небольшую, но все же ощутимую сумму – более 1000 рублей в год. Из-за неуплаты за ТВ уже не будет накапливаться долг. Просроченные платежи – всегда плохо, так как в случае если образовалась крупная сумма, потребителя могут ждать санкции: штрафы, отключения, запрет покидать пределы РФ и даже выселение.
Как убрать из квитанции ЖКХ плату за радио и ТВ-антенну?
Каждый месяц плачу за антенну и радио, хотя телевизор давно смотрю через приставку, а где у меня в квартире радиоточка, даже не представляю. Деньги там небольшие, но постоянно капают. За год набегает приличная сумма.
Прочитал вашу статью про экономию на ЖКХ и решил отключить это все. Расскажите, как это сделать?
Мирон К.
- Договор между оператором связи и абонентом можно расторгнуть в любое время по соглашению сторон, если у вас нет долгов за оказанные услуги.
- Если вы платите за общедомовую телевизионную антенну, но не знаете, какая организация поставляет услуги и получает деньги, выясните, кому уходит оплата, в вашей управляющей компании или ТСЖ.
- Можно также обратиться в Единый расчетный центр.
К примеру, вашу антенну обслуживает «Ростелеком». Заявление можно писать в свободной форме. В заявлении обязательно должны быть:
- Ваши ФИО.
- Адрес проживания и номер квартиры, к которой подключена антенна.
- Номер телефона, по которому с вами можно связаться.
- Цель подачи заявления. Пишите: «Разрыв контракта».
- Подпись и дата.
Если антенна подключена к общежитию, обязательно надо об этом сообщить.
Заявление можно подать в офис «Ростелекома» или через личный кабинет на сайте.
Антенну вам отключат бесплатно, но проверят, нет ли долгов за время пользования. Если есть, их надо будет погасить.
Мой опыт. Расскажу, как отключила антенну я. У нас ТСЖ присылает общие квитанции, в которые входят все услуги: свет, газ, вода, отопление и та самая антенна.
Я пошла к председателю ТСЖ и сказала, что хочу отключить антенну, потому что не пользуюсь ей. Председатель сказал написать заявление в свободной форме на его имя. Я написала заявление, отдала его и показала последнюю оплаченную квитанцию. Через неделю ко мне пришел работник обслуживающей компании и перерезал провод антенны, который шел в квартиру.
Такое заявление я отдала в ТСЖ, чтобы отключить антенну
Председатель ТСЖ сказал, что за этот месяц плата за антенну еще будет в квитанции, поскольку отключили ее не первого числа. Он пообещал, что уже со следующего месяца антенну из коммунальных платежей исключат.
В 2019 году я платила за антенну, которой не пользовалась, по 25 рублей в месяц. За год можно сэкономить 300 рублей. Если плата повысится — а она периодически повышается, — экономия будет больше.
Жители Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Севастополя получают услугу радиовещания от ФГУП «Российские сети вещания и оповещения» (РСВО).
Отказаться от нее можно, но это платная услуга: 61 рубль — для москвичей, 100 рублей — для жителей Санкт-Петербурга и Севастополя. Квитанцию можно получить в МФЦ, в офисе и на сайте РСВО, а оплатить в любом банке или на почте. В отделениях Сбербанка комиссию не возьмут.
Вашу квартиру отключат от радиовещания и выдадут справку о прекращении начисления ежемесячной абонентской платы за пользование радиоточкой.
В других городах и регионах услуги радиовещания оказывают местные организации. Узнать, кто оказывает вам эту услугу, можно также через УК, ТСЖ или Единый расчетный центр. Отключить радиоточку можно будет по аналогичной с РСВО схеме, только цену за отключение уточните у своего оператора связи.
Личный опыт. Расскажу, как отключила радиоточку наш редактор Елена из Санкт-Петербурга. Она скачала с сайта РСВО бланк заявления, заполнила и отправила вместе с остальными требуемыми документами по электронной почте. Адрес отправки был указан на сайте РСВО ее региона.
К письму прикрепила копии документов:
- Заявление об отключении точки.
- Квитанция об оплате ЖКХ за предыдущий месяц.
- Чек об оплате ЖКХ.
- Свидетельство о праве собственности.
Через пять дней Елена получила бумажное письмо от РСВО о том, что заявление принято и через месяц к ней придет электромонтер, который отключит радиоточку. К письму прилагалась справка для УК о том, что радиоточка отключена. Эту справку нужно было отнести в бухгалтерию, чтобы перестали начислять плату. Со следующего месяца радиоточку уже можно было не оплачивать.
В 2019 году Елена каждый месяц платила за радиоточку абонентскую плату 90,5 рубля. Отключив ненужную услугу, она будет экономить 1086 рублей в год.
Экономить можно не только на отключении. Дополнительно советую внимательно проверять свои квитанции: иногда управляющие компании вписывают туда непонятные услуги, но с этим можно бороться.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Коллективная антенна или за что мы платим 230 рублей в месяц
В последние годы в квитанции москвичей на оплату услуг ЖКХ стали включать строку «Антенна».
(Не исключаю, что подобные строки включаются в квитанции и в других регионах) Сумма казалось бы небольшая, всего-то 230 рублей на сегодняшний день, а потому многие не обращают на нее внимание и безропотно оплачивают. Однако меньшая часть плательщиков все таки задается вопросом о правовой природе указанного платежа.
https://www.youtube.com/watch?v=2fdQ29LXSWU
Попробуем и мы разобраться: согласно ч.2 ст. 154 ЖК РФ для собственника помещения в многоквартирном доме плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя:
- 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;
- 2) взнос на капитальный ремонт;
- 3) плату за коммунальные услуги.
Для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, отсутствует взнос на капитальный ремонт, но добавляется плата за пользование жилым помещением (плата за наем) (ч.1 ст. 154 ЖК РФ).
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч.4 ст. 154 ЖК РФ).
- Как видим никаких платежей за «Антенну» действующим законодательством не предусмотрено.
- При этом, само назначение платежа «Антенна» вызывает недоумение, так как не понятно за что именно платятся деньги: за обслуживание антенны, за пользование антенной или за нечто другое?
- Рассмотрим подробнее.
За обслуживание антенны деньги взиматься не могут, так как антенна является общедомовым имуществом, а за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме строка в квитанции уже имеется. В противном случае с таким же успехом отдельной строкой в квитанцию можно включить «Лифт», «Подвал», «Чердак», «Лестница», «Двери» и т.д.
Если антенна не является общедомовым имуществом, а установлена на крышу дома, например, Ростелекомом, тогда напрашиваются резонные вопросы:
- Кто позволил?
- Где договора с жильцами (собственниками) многоквартирного дома на предоставление услуг телевещания?
- Почему гражданам, оплачивающим интернет и телевизионное вещание по прямым договорам с провайдерами, все равно выставляется счет за антенну?
- Почему данная услуга включается в квитанцию ЖКХ, где ее быть не должно?
Однако представляется, что ни Ростелеком, ни другие провайдеры к антенне, за которую нам выставляются счета, не имеют никакого отношения, так как в старых домах эти антенны были установлены еще задолго до «рождения» провайдеров, а в новых домах антенны устанавливаются застройщиком и вместе со всем домом передаются в собственность дольщиков, финансировавших строительство дома. То есть антенна, как я говорил выше, является общей собственностью собственников многоквартирного дома и платить за собственное имущество они не должны.
На вопросы по этому поводу, адресованные управляющим компаниям и специалистам МФЦ, внятного ответа получить до сих пор не удалось.
Вот так без какого-либо основания в силу Закона или Договора с нас ежемесячно получают по 230 рублей даже не удосуживаясь объяснить за что и кому идут эти не малые деньги.
Как отказаться от услуг ЖКХ, которыми не пользуешься?
Прежде всего нужно заметить, что в стремлении сэкономить нельзя переходить границу безопасности, а именно, совершать несогласованных действий, которые могут навредить другим жильцам дома или вообще привести к аварийным ситуациям.
Вообще отказаться можно только от тех коммунальных услуг, по которым можно проверить отсутствие факта пользования ими, например, посредством счетчиков, и, при этом, не будут нарушены права и законные интересы других проживающих в этом доме.
Так, можно не платить за холодную и горячую воду, электроснабжение, газоснабжение, если поставить счетчики и не потреблять эти услуги. В случае наличия счетчиков на воду и без ее потребления не будет начисляться плата и за отведение сточных вод. Также можно поставить и счетчик тепловой энергии и, отключив батареи, не платить за отопление.
Отказаться от горячего водоснабжения теоретически тоже можно, например, поставив водонагреватель.
Но проблема в том, что в отношении водоснабжения, газоснабжения, отопления и канализации очень сложно (во многих случаях невозможно) обеспечить прекращение оказания коммунальной услуги в отдельно взятой квартире (заварить трубу, поставить заглушку и т.д.).
А если это технически и возможно, то могут пострадать другие жители дома, что недопустимо. Но если технические ограничения отсутствуют — то можно отказаться и от этих услуг.
А вот, например, от обращения с твердыми коммунальными отходами отказаться нельзя, так как невозможно проверить, будете ли вы выкидывать мусор в общий контейнер/мусоропровод или нет. Поэтому должны платить все, исходя из количества зарегистрированных в этой квартире.
Та же ситуация с жилищными услугами: содержание и ремонт жилого помещения, содержание придомовых территорий, текущий ремонт общего имущества, уборка подъездов — за все эти услуги платить нужно в обязательном порядке!
Расценки на подобные жилищные услуги устанавливаются управляющими компаниями (или на общем собрании ТСЖ) по согласованию с собственниками жилья. Отказаться от них полностью не получится, однако можно на очередном собрании собственников поднять вопрос о пересмотре расчетов и перечня этих услуг.
Не забывайте, что перечень и периодичность работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также порядок изменения такого перечня, согласно статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, должны быть указаны в договоре управления многоквартирным домом.
Домовладельцы против операторов связи: кто прав и что делать?
Вступление
С учетом длительных новогодних праздников появилось время для обобщения судебной практики по спорам операторов связи с домовладельцами, управляющими организациями и товариществами собственников жилья (недвижимости) относительно размещения ТК-оборудования в многоквартирных домах.
https://www.youtube.com/watch?v=nOEBsPBUvBQ
Кроме того, 24.12.2018 в Государственную Думу поступил законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и иные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения права граждан на доступ к услугам электросвязи», авторство которого приписывают Андрею «32 турбийона» Клишасу и трем его коллегам из Совета Федерации.[1]
Отмечу, что все нижеизложенное является субъективным мнением и поэтому вовсе не претендует на достижение объективной истины.
Немного истории
Технология широкополосного доступа в Интернет просто «взорвала» самарский рынок телекоммуникационных услуг, мгновенно повлияв и на цены, и положение региональных монополистов. Это было прекрасное время, ведь количество операторов постоянно увеличивалась, конкуренция росла, а цена услуг стремительно падала.
Однако со временем у собственников помещений в многоквартирных домах начали возникать вопросы:
— почему кабели протянуты в дом через крышу (т.н. «воздушка»), прикреплены как попало и где попало (как следствие — наледь, разрушение оголовков вентиляционных шахт, слуховых окон, крыши и лестничных клеток в подъездах, плесневой грибок и т.д.)?
— почему оборудование коммерческой фирмы подключено к этажным щиткам, розеткам, к лифтовому энергоснабжению (т.е. по факту энергопотребление в местах общего пользования оплачивают сами все собственники, которые могу и не являться абонентами оператора связи)?
— почему лестничные клетки «украсились» множеством трубостоек, хаотично прикрепленных горизонтальных «разводок»?
— и когда этот хаос уже закончится?
В свою очередь, ТСЖ и управляющие организации с удивлением обнаружили, что у технических специалистов операторов (а также их подрядчиков) есть ключи от всех подвалов и крыш. А еще началась первая «война» операторов, когда они начали резать провода друг другу, попутно направляя заявления в полицию.
Да и с оплатой потребленной операторами электроэнергии как то нехорошо получалось (нет счетчиков, нет границ ответственности, нет «вычета» и т.д.).
Выход из ситуации был найден достаточно простой и эффективный: управляющие организации, а также «продвинутые» ТСЖ заключали абстрактные и ни к чему не обязывающие договоры «на оказание услуг доступа к общему имуществу МКД», в которых вполне откровенно прописывались «входные билеты» — право оператора получить доступ к жилому фонду, выраженное в конкретной сумме.[2]
В свою очередь, «обычных» председателей ТСЖ, старших по МКД банально «купили» всякой мелочью: бесплатным доступом в Интернет, канцелярскими товарами, ноутбуками и т.д.
Как вариант, можно «договориться» через фирму-посредника, которая обеспечивала отсутствие проблем в многоквартирных домах за гонорар в 30-40-50 % вознаграждения.
В итоге участники схемы достигли консенсуса. Естественно, что имущественные интересы собственников помещений в МКД во внимание вообще не принимались.
- Правовая «турбулентность»
- Как ни странно, но сложившаяся «идиллия» была разрушена двумя весьма специфическими организациями — «Ростелеком» и «Компания ТТК».
- Причем в их симметричном поведении не усматривается какой-либо здравой логики, но легко объясняется намерением эффективных менеджеров одномоментно снизить издержки, а также упование на административный ресурс.
И, по абсолютно случайному совпадению, Федеральная антимонопольная служба разместила в сети Интернет информационное письмо от 27.05.
2015 № ИА/26126/15 «Об оценке обстоятельств, связанных с доступом операторов связи в многоквартирные дома», в котором на основании «позиции Экспертного совета по вопросам связи при ФАС России» и «позиции судов Российской Федерации» весьма вольно истолковала положения Жилищного кодекса РФ, причем (и это опять абстрактная случайность) исключительно «в пользу» операторов связи.[3]
С этого момента началась настоящая «охота на ведьм».
Как это обычно происходит в нашей стране, первыми «под удар» региональных управлений ФАС попали юридически беспомощные ТСЖ и адекватные управляющие организации, не участвовавшие в «схемах». В итоге появились сотни разбирательств по делам о злоупотреблении доминирующим положением и т.н. «экономической координации», предписания, административные штрафы и т.д.
Ситуацию не спасал даже судебный «фильтр», т.к. арбитражные судьи либо «штамповали» галиматью УФАС, либо технично «изобретали» квази-нормы, чтобы хоть как то оправдать незаконное вмешательство административного органа во вполне очевидные гражданско-правовые споры между операторами связи с ТСЖ (управляющими организациями).[4]
В ответ на столь очевидное и грубое нарушение «водяного перемирия» кабели операторов начали «резать».
Перефразируя тезис «Преступность — это нормальная реакция нормальных людей на ненормальные условия жизни» отмечу, что это была очевидная реакция местных бонз на нарушение «понятийных» соглашений.
Ведь в нашей стране на любое иррациональное применению административного ресурса (при отсутствии иных эффективных регуляторов) всегда отвечают либо игнорированием, либо неуправляемой агрессией.
Именно в этот момент в публичном пространстве появился проект закона «О внесении изменений в федеральный закон «О связи»… [5]
Обоснование проекта было сформулировано предельно просто:
— «… для целей оказания услуг связи жильцу многоквартирного дома оператор связи должен использовать свое оборудование, разместив его непосредственно на общем имуществе многоквартирного дома.
Очевидно, что без такого размещения (например, в этажном щитке и без прокладки кабеля связи от квартиры жильца на чердак, куда осуществлён завод оптического кабеля оператора и размещена телекоммуникационная стойка) оказание услуг связи (телефонная связь, доступ к сети Интернет, цифровое телевидение) невозможно в силу технических причин.»;
— «интернет-провайдеры выплачивают управляющим компаниям около 2% своей выручки в год, в то время как обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания составляет 1,2% в год.»;
— «Заложенное в пункте 1 статьи 44 Жилищного кодекса … с целью защиты частной собственности ограничение прав собственников общей собственности в случае с размещением оборудования связи для реализации доступа гражданина к информационно-телекоммуникационной сети Интернет представляется избыточным и нецелесообразным.».
- Можно язвительно посмеяться по факту явного непонимания чиновниками Минкомсвязи дефиниций «собственник» и «жилец», но эти существенные различия, судя по практике Верховного Суда РФ, не всегда осознают даже топ-судьи, поэтому чего уж требовать от чиновников?
- Тем не менее, федеральным министерством публично озвучены тезисы: о приоритете права на информацию некоего третьего лица (нанимателя жилого помещения, арендатора нежилого помещения, временного жильца) над правом собственника; сложности с проведением общего собрания собственников; и про отчисления в некий резерв универсального обслуживания.[6]
- Луч света в темном царстве
- В качестве практикообразующего «кейса» юристы чаще всего вспоминают дело №А45-646/2015 (ТСЖ «Кропоткина 108» против УФАС по Новосибирской области)», но это не совсем правильно.