ОГЛАВЛЕНИЕ

• Виды договора найма жилого помещения               • Если стороны не составили договор

• Как прекращается договор соц. найма?                   • Оформление расторжения и последствия

 Скачать образец соглашения о расторжении договора найма жилого помещения.

Виды договора найма жилого помещения

1) Договор социального найма – это выделение жилья муниципальным либо же государственным фондом. Предоставление жилья осуществляется на основании нормативно-правовых актов РФ.

2) Договор специализированного найма.

В отличие от договора социального найма данный договор является срочным.

В 100-й статье ЖК сообщается, что договор найма жилья из специализированного фонда – это соглашение, по которому владелец жилья (речь идет о государстве) осуществляет передачу квартиросъемщику жилья за плату для временного проживания в нем. Наниматель – физическое лицо, не обладающее иным жильем в данном регионе (местности).

Жилые помещения, относящиеся к специализированным:

• Помещения социального предназначения (предоставляются ветеранам, инвалидам);
• Общежития для работы и студентов;
• Помещения, в которых размещают беженцев;
• Служебное жилье.

• ЖК выделяет 4 основания, по которым возможно прекращение договора найма специализированного жилого помещения:
• —  если завершился срок действия договора;
• —  если жилое помещение утрачено (разрушено);
• —  в случае смерти одиноко проживавшего нанимателя;
• —  в случае перехода права собственности на служебное жилое помещение или помещение в общежитии либо их передачи в хозяйственное ведение или оперативное управление другому лицу, не являющемуся стороной трудового договора с нанимателем.

Последнее требование касается лишь специфики служебных жилых помещений и общежитий, которые предоставляются лишь на период трудовых отношений отдельных категорий граждан с той или иной организацией. Проживание в служебных жилых помещениях и общежитиях других физических лиц, не связанных с наймодателем трудовыми отношениями, недопустимо.

Некоторые категории людей нельзя лишать жилья, даже при расторжении договора
(по ст. 103-й ЖК РФ):

1. Семью сотрудника силовых и других госструктур, погибшего при исполнении служебных обязанностей.
2. Лиц, которые достигли пенсионного возраста.
3. Инвалидов I и II групп, если здоровье ухудшилось из-за их деятельности.
4. Близких людей лица, которому была дана возможность проживания в таком типе служебного помещения, после его смерти.

Стоит сказать, что все вышеуказанные лица, в случае завершения действия соглашения, должны получить иное жилое помещение. Законодательные положения распространяются лишь на людей без другого жилья.

3) Третий вид договора найма – это найм коммерческого типа, в этой ситуации сдаются частные жилые здания. Подобные виды арендных отношений регулируются гражданским законодательством. В этом случае ограничения по категории лиц отсутствуют. Прекращаются подобные соглашения по-разному, у каждого есть свои нюансы.

Каким образом прекращается договор социального найма?

Договор, заключенный с государством либо органами местного самоуправления о найме жилого помещения, можно расторгнуть в случае возникновения исключительной ситуации. Такие ситуации перечислены в ст.83-й ЖК РФ. Их можно подразделить на определенные группы (если учитывать, по чьей инициативе разрываются отношения):

1) По инициативе квартиросъемщиков. В этом случае аренда может быть прекращена в любой момент.

Необходимо просто написать заявление (в свободной форме), и подобным образом завершить собственное проживание в жилом помещении – предмете договора.

Если квартиросъемщик проживает не один, а со своей семьей, то необходимо, чтобы они письменно согласились на расторжение договора найма жилого помещения.

Чаще всего подобная ситуация возникает по причине смены места жительства нанимателя. Договор перестает действовать с того момента, как экс-квартиросъемщики освободят используемое ранее жилье.

При этом условия 687-й статьи ГК РФ гласят, что наниматель обязан сообщить собственнику жилья о своих планах, касающихся прекращения соглашения, не менее чем за три месяца до того, как планирует расторгнуть соглашение.

Здесь и начинаются сложности.

Российская практика говорит об ином временном периоде для уведомления. Как правило, это могут быть две недели – либо же тридцать дней. Если соглашение содержит конкретный временной период, требуется его соблюдение.

Если отношения с наймодателем нормальные, можно позвонить ему по телефону либо лично встретиться. Если таких отношений нет, стоит придерживаться официального распорядка.

Официальный способ – направить по месту жительства собственника жилья письмо с уведомлением о вручении (с подписью получателя и датой вручения). Срок отсчитывается с момента вручения письма арендодателю. После того, как он истечет, соглашение будет автоматически расторгнуто.

2) По инициативе собственников жилых помещений. Стоит сказать несколько слов о правах владельца помещения: он может обратиться в суд, и права квартиросъемщика будут признаны потерянными.

В такой ситуации в суде требуется доказать следующее: семья квартиросъемщика или же он лично используют предоставленное жилое помещение для других целей либо сознательно занимаются его разрушением. Если жалуются соседи, владелец квартиры вполне может отказаться от такой сделки.

Все события, дающие возможность собственнику жилья прекратить действие договора найма жилого помещения, прямо перечисляются законом (ст. 687 ГК РФ). Обязательно требуется судебное разбирательство. Речь идет о следующих основаниях:

• Если жилье находится в аварийном состоянии, и дальше проживать в нем невозможно;
• Если жилое помещение используется для других целей;
• Если наниматель и его близкие портят или причиняют ущерб имуществу;
• Если данные люди совершают действия, нарушающие права соседей;
• Если не платят за аренду.

Чтобы выселить граждан, необходимо сообщить им об их правонарушениях и дать им временной период для их устранения. В реальности обе стороны могут расторгнуть соглашение, не объясняя причин, но при этом они в обязательном порядке должны соблюсти процедуру уведомления.

Главные права собственника – право на получение оплаты за проживание и коммунальные услуги. Если жилец не платит шесть месяцев, происходит прямая угроза расторжения соглашения. Данные основания – единственные, по которым можно выселить жильцов.

3) По основаниям, которые не зависят от мнения сторон.:

• Если было разрушено здание;
• Если здание опасно для проживания в нем людей;
• Если наниматель умер (при этом у него отсутствовали наследники).

Также расторжение договора найма жилого помещения возможно, если был изменен предмет соглашения, то есть речь идет о замене жилья. Тогда нанимателю должны предоставить иное жилое помещение – равноценное предыдущему. В такой ситуации договор расторгается и заключается новый – касающийся уже нового жилья.

Если стороны не составили договор

Если Вы являетесь жильцом, нужно просто забрать свое имущество и съехать из помещения. Вас никто не может удержать, и уведомление отправлять Вы никому не должны (хотя собственник жилья может обратиться в суд и получить кое-какие права).

С наймодателем не все так просто. Если Вы желаете только выставить жильцов, хватит и обращения в правоохранительные структуры с подачей заявления о  том, что в Вашем жилом помещении проживают третьи лица. Граждане будут выселены без сопротивления (если они не оставили долгов и не испортили имущество).

Для взыскания арендной платы требуется доказать наличие договорных отношений, характерных для найма и конкретно указанной арендной платы.

Поскольку отсутствует документ, становится невозможной ссылка на показания свидетелей.

Потребуется предоставление других доказательств (расписок, писем), видеоматериалов, подтверждающих как договоренность о проживании лица в квартире, так и согласованную арендную плату.

Взыскание ущерба – задача почти невыполнимая. Доказать, что именно экс-жилец нанес ущерб, чаще всего нереально.

Стоит отметить, что, если наниматель принял решение доказать существующие договорные отношения (если он решил жить в помещении и дальше), он может воспользоваться любыми доказательствами (кроме свидетельских). Если наличие договорных отношений будет доказано, выселение нанимателя станет возможным лишь по законодательным основаниям.

Оформление завершения договора найма

Расторжение договора найма жилого помещения особого оформления не требует. Фактически, можно обойтись и без оформления – если имеется уведомление о расторжении либо квитанция о почтовом отправлении подобного уведомления. Но, если Вам не нужны проблемы, лучшим завершением арендных отношений станет составление акта приема-передачи. В чем его смысл?

Актом приема-передачи называют документ, который удостоверяет следующие ключевые нюансы:

1. День, когда жилец покинул помещение;
2. Факт того, что ключи были возвращены и переданное имущество не повреждено;
3. Завершение всех расчетов на день составления акта. Если же имущество повреждено, это прописывается в акте – чтобы одна сторона могла взыскать компенсацию за нанесенный ущерб, а другая была уверена, что лишнего не припишут.

Данный документ составляется без особых проблем. Требуется указание даты, ФИО сторон, результатов приемки жилья. Отражается произведение расчетов, передача ключей. Акт должен быть подписан обеими сторонами. После этого данный документ – неотъемлемая часть соглашения. После того, как он подписан, стороны не могут требовать друг от друга выполнения каких-либо обязательств.

Еще один вариант оформления прекращения отношений – когда стороны заключают и подписывают соглашение (см. бланк выше). Соглашение может быть составлено в любой форме, важно лишь отражение основной  мысли: стороны не против досрочно расторгнуть соглашение с конкретного дня.

О последствиях расторжения договора найма жилого помещения

Расторжение договора о найме приводит к конкретным последствиям.

Юридические последствия: при расторжении соглашения экс-участники теряют те права и обязанности, которые были получены ими в связи с его заключением.

Так, наниматель и его семья теряют право на пользование жильем, на сдачу его в поднаем. Также им больше не нужно выплачивать арендные платежи и следить за порядком в доме.

Владелец может требовать выезда нанимателей из жилья (включая и принудительный порядок).

Стоит отметить, что кое-какие виды обязательств могут быть сохранены и после расторжения соглашения. Допустим, наниматель обязан осуществить выплату задержанной арендной платы за ранее прожитое время либо возместить нанесенный имуществу ущерб.

При этом наймодатель обладает правом требования: как суммы долга, так и пеней за временной период уклонения от уплаты. Если соглашение не подразумевает иное, расчет пени будет осуществляться по ставке рефинансирования ЦБ РФ, действующей на конкретный момент (когда выставлено требование).

На 2017-й год она равна 11% годовых. Также судом может быть признано право на компенсацию судебных издержек (он может учесть уплаченную государственную пошлину и услуги юриста, если они были оказаны) и причиненного морального вреда «потерпевшей» стороне. При этом право на компенсацию морального вреда является формальным, и доказать его существование – дело нелегкое.

Расторжение договора социального найма жилого помещения, его изменение или прекращение

Расторжение осуществимо в любой момент по соглашению сторон. Кроме того, в законе закреплена возможность прекращения договоренности в любое время:

• по желанию нанимателя, если такое желание согласовано со всеми совместно проживающими членами семьи;
• в случае смерти одиноко проживающего жильца;
• при переезде нанимателя с семьей в другое место.

Перечисленные ситуации, согласно нормам ст. 83 ЖК РФ, являются основанием для прекращения действия договора соцнайма.

Важно! Временное отсутствие самого нанимателя или членов его семьи не влечет за собой изменений в правах и обязанностях, согласно действующему договору социального найма жилья.

По инициативе наймодателя

Предметом договора соцнайма выступает объект жилой недвижимости из резервов государственного жилищного фонда. Таким образом, одной из сторон соглашения является муниципалитет, например местная администрация. Законом определен ряд обстоятельств, при возникновении которых инициатором расторжения социального контракта на пользование жилплощадью может стать наймодатель:

• если наниматель не платит за предоставленное жилье или коммунальные услуги более чем полгода;
• если проживание нанимателя и членов его семьи приводит к значительному ухудшению состояния жилья;
• когда цели использования жилого помещения отличаются от прописанных в договоре;
• при регулярных нарушениях нанимателем общественного порядка, а также прав и законных интересов соседей.

При наличии подобных факторов наймодатель жилья вправе расторгнуть действующую договоренность, однако сделать это возможно исключительно в судебном порядке.

По инициативе нанимателя

В соответствии с нормами ст. 450 ГК РФ расторжение договора соцнайма допустимо при наличии обоюдного соглашения сторон, при этом жилищным законодательством допускается расторжение подобной договоренности по инициативе нанимателя жилья в любое время при условии согласия на это всех совместно проживающих членов семьи.

Такие правомочия основываются на потребностях в использовании занимаемого жилого помещения, следовательно, как только отпадает надобность в жилом помещении, расторгается и сам договор.

Нанимателю законодательством предоставлено право расторжения существующей сделки в одностороннем порядке в отличие от собственника жилья, который не вправе расторгнуть соцконтракт подобным образом.

Никаких негативных правовых последствий для нанимателя отказ от права дальнейшего использования жилого помещения не несет.

Уведомление стороны

Уведомление о необходимости расторжения действующего социального контракта на пользование жилым помещением составляется в письменной форме и вручается адресату нарочно либо посредством отправки почтой. Подобное уведомление должно содержать помимо реквизитов отправителя и получателя следующую информацию:

• юридический адрес объекта недвижимости;
• технические характеристики жилья;
• основания для возникновения права пользования жилым помещением.

Также указывается намерение расторгнуть действующий договор. Для нанимателя жилья такого уведомления уполномоченных органов достаточно, тогда как наймодатель будет вынужден в соответствии с нормами законодательства обратиться в судебные органы, если после получения уведомления жильцы откажутся расторгнуть договор по соглашению сторон.

Акт приема-передачи

Акт приема-передачи жилья при расторжении договора соцнайма не является обязательным документом с точки зрения законодательства, однако его наличие может защитить интересы как жильцов, так и собственника. Муниципалитет, на балансе которого числится жилое помещение, не сможет в дальнейшем предъявить необоснованные претензии к съехавшим жильцам, ссылаясь на то, что помещению был причинен ущерб.

Унифицированной формы этого документа законом не предусмотрено, однако акт приема-передачи должен содержать следующую информацию:

1. Реквизиты наймодателя и нанимателя жилого помещения.
2. Причина, по которой составляется акт-расторжение договора социальной аренды жилья.
3. Адрес местонахождения жилого помещения.
4. Описание состояния возвращаемого помещения.
5. Факт наличия либо отсутствия претензий.

Возможна ситуация, когда расторжение договора по инициативе нанимателя происходит из-за несоответствия качества жилья заявленному в договоре социального найма. Например, если жильцы обнаружили недочеты уже после заселения. Именно грамотно составленный акт приема-передачи оградит нанимателей в будущем от возможных претензий со стороны собственника помещения.

Расторжение договора соцнайма в суде

Для того чтобы прекратить действие договора соцнайма, собственнику жилья надлежит обратиться в судебную инстанцию. Территориальная подсудность такого рода дел определяется на основании положений ст. 28 ГПК РФ. В соответствии с положениями обозначенной статьи заявление подается в районный суд по месту жительства ответчика.

Исковое заявление

Исковое заявление в суд составляется по общим правилам. В правом верхнем углу указывается наименование судебного органа, а также реквизиты истца и ответчика. Если заявление подается представителем истца, приводятся основания, по которым действует представитель. Документ должен содержать:

1. Название — исковое заявление о расторжении договора социального найма.
2. Изложение фактических обстоятельств по существу дела.
3. Аргументирование оснований для расторжения договора.
4. Просьбу об удовлетворении требований истца к ответчику.
5. Перечень дополнительных документов, включающий досудебное уведомление о расторжении договора второй стороны.

На заявлении ставится дата, документ визируется истцом или его уполномоченным представителем.

Передать заявление можно в канцелярию суда, отправив его заказным письмом по адресу судебного органа либо онлайн, на сайте суда (нужна электронная подпись).

При личной подаче заявления в канцелярию необходимо забрать экземпляр искового заявления с отметкой о получении. Если вы направляете заявление по почте, лучше сделать это с уведомлением о вручении.

Госпошлина

Категория дел о расторжении договоров соцнайма относится к спорам неимущественного характера, соответственно, на основании ст. 333.19 НК РФ применяется государственная пошлина в размере 6000 руб. (для юрлиц). Уплачивает госпошлину истец, подавший заявление в суд. Квитанция подается вместе с исковым заявлением.

Выселение

Выселение жильцов после расторжения договора по инициативе наймодателя осуществляется посредством участия ФССП после вступления судебного решения в законную силу. Судебный пристав-исполнитель вручает жильцам предписание, в соответствии с которым нанимателю надлежит освободить занимаемую жилплощадь.

В тех случаях, когда жильцы отказываются съезжать, согласно предписанию выселение проживающих приставы осуществляют в принудительном порядке.

Ни бывший наниматель, ни члены его семьи более не вправе пользоваться освобожденной жилплощадью, поэтому при попытке вернуться рискуют стать фигурантами уголовного делопроизводства.

Основания для прекращения договора

Законодательством предусмотрено несколько оснований для прекращения действия такого рода договоров. Это может быть:

• соглашение сторон;
• односторонний отказ нанимателя;
• вступившее в силу судебное решение.

Изменение количества проживающих

На протяжении жизни семьи состав проживающих может измениться в большую или меньшую сторону. Такое возможно при следующих обстоятельствах:

• смерть;
• заключение брачного союза;
• рождение ребенка;
• выезд одного из членов проживающей совместно семьи.

Изменение количества проживающих является основанием для изменения договора соцнайма.

Как внести изменения в договор социального найма

Как правило, социальная аренда жилья производится на длительный период, за который в жизни как самого нанимателя, так и членов его семьи могут произойти значительные перемены. В связи с отдельными переменами у жильцов может возникнуть необходимость внесения изменений в существующий договор соцнайма. Обычно это происходит в следующих случаях:

• объединение соседей по квартире в семью посредством регистрации брака;
• замена основного нанимателя, например, в связи со смертью или отъездом лица, указанного в договоре;
• выезд или вселение жильцов;
• изменение общего количества проживающих в случае рождения или смерти.

Для того чтобы изменить действующий договор, необходимо обратиться с заявлением в уполномоченный муниципальный орган. В заявлении требуется указать причины, на основании которых возникла необходимость внесения изменений. Обычно на сайте государственной организации размещается информация о том, какие документы потребуется предоставить. В перечень входят:

1. Документы, удостоверяющие личность заявителя.
2. Договор, подтверждающий право на проживание и использование жилого помещения.
3. Справка о составе семьи.
4. Справки, документы, подтверждающие правомерность требований заявителя.

Кроме этого потребуется предоставить в муниципалитет нотариально заверенное согласие от каждого из членов семьи либо обеспечить явку проживающих с нанимателем лиц в уполномоченный орган самостоятельно. В большинстве регионов страны заявление с намерением внесения изменений в действующий договор можно подать через Портал государственных услуг.

***

Таким образом, если вы наниматель, то можете без проблем расторгнуть договор социального найма в любой момент, уведомив об этом наймодателя. Если же вы наймодатель, то потребуются веские основания, и скорее всего, обращение в суд, если заключить соглашение с нанимателем не удастся.

Еще больше материалов по теме — в рубрике «Аренда и наем жилья».

Предоставление жилья по договору социального найма: как получить? | BanksToday

После распада СССР россияне, по большей части, приватизировали те квартиры, в которых жили. Однако это сделали не все – а многие и после того смогли получить квартиры от государства. Такое жилье оформляется по договор социального найма – он предполагает не только права гражданина на жилье, но и некоторые его обязанности. Рассмотрим, как вообще получить квартиру от государства по социальному найму, какие плюсы и минусы проживания в таком жилье.

В современном мире проблему с жильём можно решить разными способами: покупка, аренда, ипотека, рента и т.п., но немалую роль в решении этого вопроса играет предоставление жилья по договору социального найма. Так что же такое социальный найм жилья?

По своей сути это предоставление жилья на определённых условиях нуждающимся гражданам в пользование по бессрочному договору. Предоставляет такое жильё государственные или муниципальные органы. Гражданин, получив от государства такое жильё, должен содержать его в порядке, оплачивать коммунальные услуги и при необходимости производить его косметический ремонт.

Регулируется этот договор нормами Гражданского кодекса РФ. Кроме того, основания, условия и порядок заключения договора социально найма регулируется Жилищным кодексом РФ.

Помимо федерального законодательства, вопросы предоставления жилья по договору социального найма регулируются и региональным законодательством субъектов РФ.

Именно по этой причине мало только обратиться к Жилищному кодексу РФ, нужно достаточно тщательно изучить и законы субъектов РФ, касающиеся этого вопроса.

Поговорим об этом договоре более подробно.

Кто же может оформить договор социального найма?

Для оформления договора социального найма гражданину необходимо, чтобы он состоял на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также в отношении него было принято решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. С решением всё более или менее понятно, а как встать на этот самый учёт? Какие условия для этого необходимо соблюсти?

Первое и самое основное – претендующий на получение жилья по договору социального найма должен иметь российское гражданство. Иностранные граждане и лица без гражданства не могут претендовать на такое жилье.

Второе – гражданин должен быть признан нуждающимся в таковом жилье. По российскому законодательству к нуждающимся можно отнести следующие категории граждан (а также членов их семьи):

• не имеющие своего постоянного жилья;
• являющихся нанимателями, но при этом обеспеченность жильём на одного члена семьи составляет менее учётной нормы, при этом в каждом регионе своя учётная норма;
• если жилое помещение признано непригодным для проживания – в этом случае учётная норма не играет роли;
• проживающие в коммунальных квартирах, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

Третье – гражданин должен быть отнесён к категории малоимущих. Существует методика расчёта дохода гражданина и семьи.

Так, для москвичей такая методика утверждена Постановлением Правительства Москвы от 6 июня 2006 года № 362-ПП «О мерах по реализации Закона города Москвы «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

По данной методике берётся рыночная стоимость квартиры, на которую может претендовать гражданин и его семья, а также доходы всех взрослых членов семьи.

Важно! Все взрослые члены семьи должны быть трудоустроены и исходя из действующих норм предоставления жилого помещения вычисляется, за какое время семья в состоянии накопить эти средства.

Четвёртое – это постоянное длительное проживание (не менее 10 лет!) в населённом пункте. Сразу оговорюсь, что в жилищном законодательстве РФ такие условия отсутствуют, однако в Москве и Санкт-Петербурге такие нормы предусмотрены в местных законах. Высшие судебные инстанции пока отказываются признавать недействительным вышеозначенные нормы, и они продолжают действовать.

Пятое – граждане, которые по своей доброй воле ухудшили свои же жилищные условия. Такие «хитрецы» могут быть приняты на учёт в качестве нуждающихся только по истечении 5 лет с того момента, как они совершили действия, в результате которых стали претендовать на улучшение жилищных условий.

Законодатель предусмотрел список таких действий:

• вселение в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи;
• переселение в специализированное жилое помещение либо на жилую площадь на условиях поднайма или в качестве члена семьи собственника;
• продажа или дарение пригодного для проживания жилого помещения, принадлежавшего гражданину;
• неравноценный обмен жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности.

Какие особенности есть у договора социального найма?

Любой договор имеет свои особенности и договор социального найма жилья не исключение. Особенности этого договора в следующем:

• наймодателем по данному договору является государство или местные власти;
• наниматель только гражданин (то есть физическое лицо);
• договор может быть заключён с одним из членов семьи;
• в случае смерти нанимателя или его выселения договор нужно перезаключить с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении;
• проживающие совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору наравне с самим нанимателем;
• плата за жилое помещение и коммунальные услуги определяется в соответствии с единой тарификацией;
• договор социального найма носит бессрочный характер.

Стоит сказать, что типовая форма договора социального найма утверждена Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» и с ней может ознакомиться каждый желающий.

Плюсы и минусы договора социального найма жилья, права и обязанности по нему

Договор социального найма имеет свои плюсы и минусы и о них мы поговорим далее.

Безусловно, самый большой плюс договора социального найма заключается в том, что гражданин, проживающий в квартире или комнате по договору социально найма и не участвовавший ранее в приватизации, может данное жильё приватизировать, и оно перейдёт в его собственность.

Второй плюс, это отсутствие налога на недвижимость, так как жильё не является собственностью гражданина. Платить этот налог придётся только после приватизации.

Третий плюс – низкая плата за такое жильё в отличие от арендной платы по договору аренды.

Четвёртый плюс – приемлемые условия договора и как правило минимальный контроль со стороны наймодателя при нормальном поведении гражданина-нанимателя (своевременная оплата жилья и коммунальных платежей, отсутствие жалоб со стороны соседей и т.п.).

Пожалуй, на этом плюсы договора социального найма заканчиваются. Что же касается минусов, то самый основной минус – гражданина при определённых обстоятельствах могут выселить из жилья, переданного ему по договору социального найма без его согласия.

Ещё один существенный минус – получить жильё по договору социального найма могут не все граждане, а только признанные нуждающимися в нём.

Квартира по договору социального найма гражданину не принадлежит – её нельзя продать, подарить или завещать.

А также существенным минусом при получении жилья по договору социального найма является то, что выбирать квартиру придётся из того, что предложит государственный орган (наймодатель), а предлагает он, как правило, бюджетные квартиры в районах на окраине города с инфраструктурой, которая оставляет желать лучшего. Однако, многим гражданам выбирать не приходится.

Права и обязанности по договору социального найма схожи с правами и обязанностями по договору аренды на открытом рынке – соблюдать чистоту в квартире и использовать её в соответствии с назначением, своевременно вносить арендную плату и оплачивать коммунальные услуги, не производить переустройство (перепланировку) квартиры без согласия на то наймодателя, поддерживать квартиру в надлежащем состоянии и тому подобное. Все обязанности по договору социального найма указаны в типовом договоре и с ними может ознакомиться любой желающий.

Помимо обязанностей у нанимателя и членов его семьи есть и права. Так члены семьи нанимателя имеют право на бессрочное пользование жилым помещением. Жильё сохраняется за ними в случае их временного отсутствия.

Члены семьи нанимателя имеют право голоса в вопросах переустройства и перепланировки жилого помещения, а также в части подселения к ним других лиц.

Жильцы также решают вопросы обмена жилого помещения на такое же социальное жильё и переселения в жилое помещение меньшего размера.

Гражданин-наниматель вправе требовать капитального ремонта жилого помещения. Он также имеет право расторгнуть договор социального найма и требовать внесения изменений в него.

Как расторгнуть договор социального найма?

Договор социального найма, как и любой другой договор может быть изменён или расторгнут.

Расторгнуть договор можно в любое время по соглашению сторон, если в жилом помещении проживает только гражданин-наниматель или же с письменного согласия проживающих совместно с ним членов его семьи, если он проживает в квартире не один и данные лица внесены в договор социального найма как члены семьи нанимателя.

И также договор социального найма может быть расторгнут при выезде гражданина-нанимателя и членов его семьи в другое место жительства. В этом случае договор социального найма будет считаться расторгнутым со дня выезда гражданина-нанимателя и членов его семьи из квартиры.

Важно отметить, что наймодатель, т.е. государственный или муниципальный орган может обратиться в суд с требованием расторгнуть договор социального найма по следующим основаниям:

• использование жилого помещения не по назначению (квартира используется не для проживания, а в ней, к примеру, расположен офис, склад или мелкое производство);
• наниматель или же другие граждане, за действия которых он отвечает, допустили разрушение или повреждение жилого помещения;
• систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении (это касается больше коммунальных квартир);
• невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

А также договор социального найма может быть прекращён в связи с утратой (разрушением) жилого помещения или же со смертью одиноко проживавшего гражданина-нанимателя.

Кроме того, другие лица, проживающие в социальной квартире, могут обратиться в суд с иском о признании утратившим право пользования жилым помещением в отношении жильца, на длительное время выехавшего из такого социального жилья.

Резюме

• Договор социального найма – это как правило мера вынужденная, хотя и достаточно выгодная в некоторых моментах (например, это возможность приватизировать жильё).
• В договоре социального найма есть как очевидные плюсы, так и достаточно существенные минусы.
• Регулирование вопроса постановки на учет как нуждающихся достаточно запутанное и имеет нюансы в каждом регионе.
• Бесспорно то, что социальный найм даёт возможность малообеспеченным гражданам решить жилищный вопрос, но ждать решения этого вопроса люди вынуждены десятилетиями.

Изменение договора найма жилого помещения в связи с выходом кого-либо из участников из правоотношения найма — Московские юристы

Изменение договора найма жилого помещения может произойти в случае выхода кого-либо из участников на стороне нанимателя из правоотношения, но не всех сонанимателей. Основаниями для подобного изменения могут быть как действия (например, переезд члена семьи на другое постоянное место жительства), так и события (смерть члена семьи нанимателя).

В законодательстве для обозначения действий, направленных на выход кого-либо из участников на стороне нанимателя из правоотношения, используются различные термины: выбытие (ст. 686 ГК РФ), выезд в другое место жительства (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

Полагаем, что слово «выбыть» для обозначения подобных действий будет точнее, чем «выехать», так как по смыслу означает отлучаться, удаляться, покидать место, отсутствовать .

———————————

Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 1. М.: А/О «Издательская группа «Прогресс», «Универс», 1994. С. 686.

Специальных норм в действующем гражданском и жилищном законодательстве о регулировании отношений, возникающих при выходе из правоотношения по жилищному найму не всех, а некоторых участников на стороне нанимателя, не содержится.

В нашей стране в советский период очереди на бесплатное получение жилья всегда были огромны. Чтобы решить такую острую проблему, в качестве основания признания граждан утратившими право пользования жилым помещением было предусмотрено неиспользование жилья по назначению ввиду временного отсутствия лиц сверх установленных законом сроков (ст. 60, 61 ЖК РСФСР).

По общему правилу право пользования сохранялось за ними в течение 6 месяцев. За отдельными категориями граждан жилье сохранялось в течение более длительных периодов: военнослужащими, учащимися, командированными, опекунами.

При наличии уважительной причины отсутствия свыше 6 месяцев срок по заявлению отсутствующего мог быть продлен наймодателем, а при наличии спора — судом. Исковые заявления о признании граждан утратившими право пользования жилым помещением составляли значительную часть всех споров, возникающих в отношениях по договору социального найма.

Для сохранения права на жилое помещение при длительном отсутствии нанимателя предусматривалось бронирование жилого помещения (ст. 62 ЖК РСФСР). Признание граждан утратившими право на жилое помещение производилось в судебном порядке.

В качестве уважительных причин отсутствия судебная практика признавала необходимость ухода за членом семьи, препятствия для проживания со стороны других жильцов, крайне конфликтные отношениями с другими жильцами .

Таким образом, в спорах о признании граждан утратившими право пользования жилым помещением решающее значение придавалось двум обстоятельствам: во-первых, сроку отсутствия, во-вторых, причине отсутствия. Временное отсутствие гражданина не по уважительным причинам могло привести к признанию его в судебном порядке утратившим право пользования жилым помещением.

Положения ст. 60 ЖК РСФСР были предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ, в итоге признавшего положения части первой ст. 60 ЖК РСФСР, допускающие лишение гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи) права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия, не соответствующими ст. 40 (ч. 1) и 55 (ч.

3) Конституции РФ и утратившими силу . Указанный вывод основан на том, что конституционное право на жилище, свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства было ограничено указанными нормами и такое ограничение не вызвано необходимостью защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В результате институт признания граждан утратившими право на жилую площадь практически перестал существовать.

———————————

Решение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда СССР от 21 ноября 1985 г. В кн.: Судебная практика по жилищным спорам. Сборник постановлений, решений и определений федеральных судов. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 1999. С. 291 — 292.

Постановление Конституционного Суда РФ от 23 июня 1995 г. N 8-П по делу о проверке конституционности частей первой и пункта 8 части второй статьи 60 ЖК РСФСР в связи с запросом Муромского городского народного суда Владимирской области и жалобами граждан Е.Р. Такновой, Е.А. Оглоблина, А.Н. Ващука // СЗ РФ. 1995. N 27. Ст. 2622.

В новом Жилищном кодексе РФ учтены выводы Конституционного Суда РФ. Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Таким образом, при временном характере отсутствия его продолжительности и причине больше не придается значения в вопросе об изменении и расторжении договора социального найма жилого помещения.

Необходимым условием сохранения права при временном отсутствии является добросовестное исполнение взятых на себя обязательств по договору социального найма, в том числе по внесению платы за жилье и коммунальные услуги . Отпала необходимость в бронировании жилого помещения, и такого понятия в действующем Жилищном кодексе РФ нет.

В то же время следует отметить, что признание гражданина утратившим право на жилое помещение эффективно применялось в случаях, когда не вся семья нанимателя, а ее отдельные члены выезжали на другое постоянное место жительства. В подобных случаях признание гражданина утратившим право на жилое помещение приводило к изменению договора социального найма.

В действующем Жилищном кодексе РФ нет специальной нормы, предусматривающей изменение договора социального найма в связи с выбытием одного из членов семьи (или части семьи) на другое постоянное место жительства. Согласно ч. 3 ст.

83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Пробел в регулировании отношений, возникающих при выезде одного из членов семьи нанимателя, мог бы быть восполнен путем применения жилищного законодательства по аналогии. В соответствии с ч. 1 ст.

7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского и иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Сходные отношения, связанные с выездом всей семьи в другое место жительства, регулирует ч. 3 ст. 83 ЖК РФ. Однако последствия выезда, указанные в данном пункте, — расторжение договора социального найма — не могут быть применены к случаям выезда одного из членов семьи нанимателя.

Поэтому применение аналогии закона, по нашему мнению, не восполняет пробел в правовом регулировании указанных отношений. Исходя из логики, если вселение нового члена семьи приводит к изменению договора найма жилого помещения, то и выезд члена семьи нанимателя в другое место жительства также должен повлечь изменение договора. С.М.

Корнеев относит выезд члена семьи нанимателя по договору социального найма к основаниям изменения договора жилищного найма . В то же время в ст. 82 ЖК РФ и в других статьях не содержится такого основания для изменения договора социального найма, как выезд в другое место жительства нанимателя или члена его семьи. Полагаем, выезд отдельных членов семьи нанимателя в другое место жительства в связи с приобретением права собственности на жилое помещение должен являться основанием для признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма. В связи с этим целесообразно дополнить ст. 82 ЖК РФ частью 3 следующего содержания:

———————————